ENR main
The Eurasian Politician - Issue 4 (August 2001)
Seija Väyrynen
Kommersant Vlast 12.06.2001Kommersant Vlastin internetsivuillaan tekemän kyselyn mukaan kesäkuun 12. päivän juhlinnan syy on suurelle osalle venäläisistä epäselvä. Vain hieman yli puolet eli 53.3% vastaneista tiesi oikean vastauksen eli Venäjän itsenäiseksi julistamisen Neuvostoliitosta. 19.6% luuli Boris Jeltsinin tulleen tuona päivänä valituksi ensimmäistä kertaa Venäjän presidentiksi. 10.7% piti syynä Venäjän perustuslain voimaantuloa. Noin 2% oli sitä mieltä, etta 12. kesäkuuta venäläiset olisivat äänestäneet Venäjän irtautumisesta Neuvostoliitosta, kun taas vajaa prosentti oli sitä mieltä, että tuona päivämääränä Neuvostoliiton tärkeimmät tasavallat olivat päättäneet Neuvostoliiton hajoamisesta. 13.7% myönsi, ettei tiedä vastausta.
* * *
According to the Kommersant Vlast’s questionnaire the reason why the 12th June is celebrated is unclear to many Russians. Only a bit more than half, 53.3%, knew the right answer - Russia was declared to be an independent state. 19.6% thought Boris Yeltsin was elected to the president for the first time. 10.7% thought that the reason was that the Russian constitution became valid. About 2% answered Russians voted at that day Russia’s becoming an independent state from the Soviet Union and less than a per cent thought that then the most important Soviet republics decided the end of the Soviet Union. 13.7% admitted they do not know the answer.
* * *
Izvestija 26.6.2001
Izvestija otsikoi tshetsheenijohtaja Arbi Barajevin kuolemaan johtaneet taistelut sanalla "Rauhanteko". Izvestijan mukaan Barajevin kuolema voi käytännössä merkitä uuden vaiheen alkua Tshetshenian operaatiossa. Tämä uusi vaihe merkitsisi taistelujen laantumista ja joukkojen vähentämista, mitkä taas johtaisivat sodan loppumiseen ja rauhan palauttamiseen Tshetsheniaan. Izvestija kuitenkin painottaa poliittisen vakauden löytämistä Tshetsheniaan. Ilman poliittista vakautta lopullisen rauhan aikaansaaminen ei ole mahdollista. Izvestijan mukaan mahdollinen neuvottelija Tshetshenien puolelta olisi Aslan Mashadov.
* * *
Izvestiya told about the death of the Chechen leader Arbi Barayev by the words "The Act of Peace". According to Izvestiya Barayv’s death can mean the beginning of the new period in the Chechnya operation. This new new period would mean more peaceful time and the decrease of the Russian troops. These would lead to the peace in Chechnya. However, Izvestiya says that it is important to find political stability to Chechnya. Without political stability it is not possible to find lasting peace to Chechnya. Izvestiya names Aslan Maskhadov as a possible Chechen negotiator.
* * *
Izvestija 28.6.2001Virkamiehistö oli ja on poliittinen voima Venäjällä.Varapääministeri Andrei Kudrinin mukaan hallituksen tarkoituksena on vähentää valtion ohjausta ja byrokratiasta johtuvia haittoja. Hän kertoi virkamiehistöä vähennetyn vuonna 2000 13-15% ja lisäksi vuoden 2001 alussa 800 virkamiestä menetti työpaikkansa. Säästyneet rahat menivät kuitenkin jäljellejääneiden virkamiesten palkankorostuksiin.
Kudrinin mukaan virkamiehistön ylläpito vie valtion budjetista melkein 40 miljardia ruplaa (noin 10 miljardia markkaa). Tästä summasta palkkoihin menee noin 25 miljardia ruplaa ja muihin menoihin 14 miljardia. Kudrin ei halunnut arvioida virkamiesten työn tehokkuutta.
Entisellä kommunistipuolueen keskuskomiten jäsenellä Jegor Ligatševilla oli kuitenkin erilainen käsitys asiasta. Hänen mukaansa byrokratia kasvaa vuosi vuodelta ja tämän vuoden alussa virkamiehistöä oli yli 1 340 000 henkilöä. Ligatševin mukaan vuodesta 1995 vuoteen 2001 virkamiehistön ylläpidon kulut kasvoivat yhdeksänkertaisiksi. Kuitenkin Ligatševin antama luku, 27 miljardia ruplaa, on pienempi kuin varapääministeri Kudrinin antama luku. Ligatšev ei usko palkankorotusten vähentävän korruptiota.
Izvestija toteaakin nomenklaturan olevan kuolematon niin kauan kun sitä ei ole laitettu kuriin markkinataloudella. Hallintouudistus on Izvestijan mukaan tärkeä, mutta pääasia on rakentaa taloutta, joka lopultakin pystyisi vapautumaan "valtion monopolifeodalismin" perinnöstä.
* * *
Bureaucracy was and is a political power in Russia.
According to the Deputy Prime Minister Andrey Kudrin, government's aim is to decrease state's control and problems caused by the bureaucracy. He told that the bureaucracy decreases in 2000 by 13-15% and additionally at the beginning of 2001 800 bureaucrats lost their jobs. Money, which was saved by this went to the risen salaries of the rest of the bureaucrats.
According to Kudrin bureaucracy takes almost 137 million US dollars from the state budget. More than half of this is spent to salaries. Kudrin did not want to estimate how effectively bureaucrats work.
Yegor Ligachev, the former member of the Central Committee of the communist Party, had a different kind of view. He said that the bureaucracy is increasing every year and at the beginning of this year more than 1 340 000 people belonged to the bureaucracy. According to Ligachev bureaucrats spent in 2001 more than nine times more than in 1995. However the figures, which Ligachev gave, US$93 million, were smaller than the figure given by the deputy Prime Minister Kudrin. Ligachev doesn't believe that the rise of salaries will decrease corruption.
Izvestiya says the nomenklatura will survive as long as it is not controlled by the market economy. According the Izvestiya it is important to reform the government but it is even more important to develop an economy which finally could become free from state's "monopoly-feodalism'.
***
Kommersant 16.07.2001
Duuma hyväksyi toisessa käsittelyssä kiistellyn maalain. Kiistaa aiheutti erityisesti ulkomaalaisille yksityishenkiloille ja yrityksille annettava oikeus ostaa maata. Kiistoista huolimatta Duuman enemmistö kannatti hallituksen esitystä.
Hallitus oli tyytyväinen lain voimaantulon edistymiseen, koska sen päämääränä on ollut maanomistusta koskevan lainsäädännön selkeyttäminen ja siten investointien lisääminen Venäjällä. Aiemmin yritykset ovat maksaneet vuokraa paikallisille viranomaisille. Tämä on aiheuttanut yrityksille vaikeuksia, koska paikalliset viranomaiset ovat voineet vaatia itselleen suurempaa osuutta liiketoiminnasta vuokran kautta. Paikallisille viranomaisille tämä tilanne on sopinut hyvin. Esimerkiksi Moskovan kaupunginjohtaja Juri Luzhkov on vastustanut kaikkea yksityistä maanomistusta Moskovassa.
* * *
The problematic Land Code passed the second reading in State Duma. Especially foreigners' and foreign companies' right to buy land caused disagreeing. Despite this disagreeing the majority of Duma members supported the government.
The government was satisfied Land Code's passing the second reading because it's aim has been to make the Land laws clearer, which could make it easier to invest to Russia. Previously companies have paid rent to local governments. This has caused them problems because local governments have been able to demand themselves a bigger share of business by raising the rent. To the local governments this kind of situation has been perfect. For example the mayor of Moscow Yuri Luzhkov has been against all private ownership of land in Moscow.
* * *
Izvestija 16.07.2001
Kommunistit ovat vastustaneet maalain läpimenoa hyvin voimakkaasti. Kommunistipuolueen puheenjohtaja Gennadi Zjuganov ilmoitti toimittajille vievansa asian heti seuraavana arkipäivänä perustuslakioikeuteen. Tavallisesti siten voi toimia vasta sitten, kun presidentti on vahvistanut lain. Zjuganov kuitenkin ilmoitti, että kun on kyse sodasta ja rauhasta, voi asioita käsitellä toisessakin järjestyksessä.
Lain kannattajat ovat vakuuttuneita, että maakauppa tulee lain myötä vähemmän korruptoituneeksi. Asiantuntijoiden mielestä se vie liikaa valtaa paikallistasolta. Lain kolmas käsittely on syksyllä.
* * *
Communists have been very strongly against the Land Code. Gennadi Zyuganov, the leader of the Communist Party, said to the journalist that he will take the Land Code to the Constitutional Court in the next working day. Usually this can be done only after the president has confirmed the law by signing it. Zyuganov said that when it is question about the war and peace it is possible to do things in different order.
Those who support the Land Code are sure that the sale of the land will become less corrupted. Specialists say it takes too much power from the local administration. The third reading will be in autumn.
* * *